VOV.VN - Ngoài bảo đảm rừng, pháp luật cũng cần ưu tiên giao rừng cho đồng bào dân tộc thiểu số, đảm bảo cho đồng bào có thể sống được bằng nghề rừng.
Sáng 19/6, Quốc hội làm việc tại Hội trường, thảo luận về dự án Luật bảo đảm và cải cách và phát triển rừng (sửa đổi). Đa số đại biểu Quốc hội cho rằng, việc sửa đổi Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 2004 là rất cần thiết.
Sáng 19/6, Quốc hội làm việc tại Hội trường, đàm đạo về dự án Luật bảo đảm và cải cách và phát triển rừng (sửa đổi).
So với Luật năm 2004, dự thảo lần này đã có những tiếp cận toàn diện hơn. Tuy nhiên, nhiều đại biểu cũng cho rằng, một số nội dung trong dự thảo chưa thực sự thống nhất với quy định của điều khoản liên quan về Luật Đất đai, Luật Đa dạng sinh học, Luật Đầu tư...
Nhiều tranh luận về phân loại rừng
Đồng tình với quy định 3 loại rừng như dự thảo, đại biểu Võ Đình Tín (Đoàn Đắk Nông) cho rằng, phân loại thành 3 loại rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất sẽ thuận lợi cho thu xếp tổ chức trong ngành lâm nghiệp, thực hiện các chủ trương chế độ về đầu tư, giao rừng, khoán đảm bảo rừng, thu xếp, đổi mới và trở nên tân tiến rừng tổ quốc.
Đại biểu Võ Đình Tín (Đoàn Đắk Nông) phát biểu ý kiến về dự án Luật đảm bảo và cách tân và phát triển rừng (sửa đổi).
Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Văn Man (Đoàn Quảng Bình), đại biểu Nguyễn Sơn (Đoàn Hà Tĩnh) lại không đồng tình với những ý kiến trên và đề nghị, chỉ nên phân loại thành 2 loại rừng là rừng bảo đảm và rừng kinh tế. Trong đó, rừng đảm bảo gồm rừng tự nhiên, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng. Còn rừng kinh tế là rừng trồng sản xuất.
Đại biểu Nguyễn Văn Man cho rằng, việc phân loại như vậy tương xứng với phân loại của đa số nước trên quả đât, giúp chúng ta thuận lợi hơn trong hợp tác thế giới, thực hiện quản lý rừng bền vững. Điều này cũng giúp toàn bộ rừng tự nhiên hiện có của nước ta sẽ không được chuyển sang mục đích khác. Theo ĐB, việc phân loại thành 3 loại rừng như dự thảo buộc phải có các cơ chế, cơ chế, mô hình phù hợp để cai trị, đảm bảo, sử dụng với từng loại rừng.
Còn đại biểu Lưu Văn Đức (Đoàn Đắk Lắk) lại cho rằng, quy định phân loại rừng chưa đưa ra được hết nội hàm để đảm bảo và phát triển rừng. Phân loại rừng trong dự thảo Luật chỉ mới đề cập đến phân loại rừng theo mục đích sử dụng rừng thuần túy về kỹ thuật của ngành lâm nghiệp mà chưa rõ tính chất sử dụng đặc điểm của rừng gắn với chủ thể, chủ rừng là cộng đồng người dân các dân tộc như rừng tâm linh, tín ngưỡng, rừng bảo đảm nguồn nước, rừng biên giới…
Làm rõ chế độ thì mới bảo vệ và trở nên tân tiến được rừng
Các đại biểu chính phủ đánh giá, để khuyến khích, hỗ trợ chủ rừng, đặc biệt đối với chủ rừng là hộ GĐ, cá nhân, cộng đồng người dân trong việc quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, những năm qua Chính phủ đã ban hành nhiều chế độ đầu tư, giúp sức trồng rừng, hỗ trợ bảo vệ rừng, giao khoán việc bảo vệ và phát triển rừng, cơ chế chi trả dịch vụ môi trường rừng, bảo vệ và phát triển bền vững rừng ven biển ứng phó với biến đổi khí hậu.
Đại biểu Mùa A Vảng (Đoàn Điện Biên) phát biểu ý kiến về dự án Luật đảm bảo và cải tiến và phát triển rừng (sửa đổi).
Nhấn mạnh cuộc sống của người dân gắn chặt với rừng, đại biểu Mùa A Vảng (Điện Biên) cho rằng, chỉ bao giờ người dân thấy bảo vệ rừng bảo đảm cuộc sống của họ thì rừng sẽ được đảm bảo tốt hơn.
Thực tế, khi Nhà nước thực hiện việc chi trả dịch vụ môi trường rừng thì rừng đã xanh biếc quay lại.
Theo đại biểu Mùa A Vảng (Đoàn Điện Biên), các quy định như trong dự án Luật là chưa đủ, chưa khuyến khích và chưa sâu xa trách nhiệm của người dân tham gia bảo vệ rừng; cần quy định cụ thể chi tiết hơn chính sách của Nhà nước trong bảo đảm và cải cách và phát triển rừng.
Đại biểu Mùa A Vảng đề nghị ban soạn thảo nghiên cứu, bổ sung quy định: “Nhà nước có cơ chế khuyến khích các hộ gia đình, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp bảo đảm rừng, tái sinh rừng thoải mái và tự nhiên đồng thời giao Chính phủ quy định chính sách đặc điểm cho vùng, miền để bảo vệ tốt rừng, khoanh vùng xung yếu, biên giới và khoanh vùng cung cấp các nguồn nước chính cho các thủy điện lớn”.
Cho ý kiến về nội dung này, đại biểu Nguyễn Lâm Thành (Đoàn Lạng Sơn) cho rằng, dự án Luật không có điều khoản quy định riêng về chính sách Nhà nước về bảo vệ và phát triển rừng mà quy định rải rác ở các nội dung không giống nhau. chính vì như thế đại biểu Nguyễn Lâm Thành đề nghị có cơ chế đối với đồng bào miền núi, dân tộc thiểu số là những người gắn bó mật thiết với rừng.
Đồng tình quan điểm này, đại biểu Võ Đình Tín cho rằng, trong khoảng thời gian qua có tương đối nhiều bất cập trong quản lý, cách tân và phát triển và bảo đảm rừng, đặc biệt cơ chế cách tân và phát triển rừng, xóa đói giảm nghèo đối với đồng bào dân tộc còn hạn chế.
“Vai trò của đồng bào dân tộc thiểu số tham gia bảo vệ rừng rất hiệu quả, nhưng dự án Luật bảo vệ và phát triển rừng (sửa đổi) chưa quy định vụ việc này.
Vì vậy, đề nghị Ban soạn thảo chỉnh sửa một số nội dung cho phù hợp về việc ưu tiên giao rừng cho đồng bào dân tộc thiểu số, đảm bảo cho đồng bào có thể sống được bằng nghề rừng”, đại biểu Võ Đình Tín nhấn mạnh./.
>>> Nguồn: Đừng để rừng bị phá xong mới có luật bảo vệ, trở nên tân tiến